中共汕尾市紅十字會黨組關于八屆市委第四輪巡察整改進展情況的通報

 

根據市委統一部署，2023年9月19日至12月15日，市委第五巡察組對市紅十字會黨組進行了巡察。2024年1月15日，市委第五巡察組向市紅十字會黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將八屆市委第四輪巡察整改進展情況予以公布。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述精神，切實提高政治站位，增強抓好巡察整改的使命感責任感

一是提高政治站位，強化政治自覺。市委第五巡察組向市紅十字會黨組反饋意見后，市紅十字會黨組誠懇接受、照單全收，認真落實市委的部署要求，以最堅決的態度、最迅速的行動、最扎實的措施抓好整改落實，以落實巡察整改工作為契機，推進汕尾紅十字事業高質量發展。

二是提升思想認識，強化思想自覺。為進一步推動落實巡察整改各項工作，市紅十字會黨組堅持問題導向，對照反饋意見，尋找政策依據來源，并多次組織會機關全體黨員干部通過各種形式集中學習，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于紅十字事業的重要講話精神等，切實增強巡察整改的思想覺悟。

三是加強組織領導，強化行動自覺。巡察意見反饋后，市紅十字會黨組迅速組織召開巡察整改工作部署會，并成立以黨組書記、常務副會長為組長的巡察整改工作領導小組，及時研究制定整改方案，細化整改措施，明確整改時限和責任人，確保本輪巡察整改能夠做到掛圖作戰、銷號管理。

四是認真組織落實，親自部署推動。會黨組書記、常務副會長切實履行巡察整改“第一責任人”職責，迅速組織會黨組領導班子成員研究部署我會巡察整改各項工作，就如何進一步嚴格落實巡察整改反饋意見進行詳細規劃部署并親自審定整改方案，切實發揮好牽頭抓總作用。

五是堅決追責問責，做到因事找人。會黨組及其主要負責同志高度重視在此次巡察中發現的問題，就巡察反饋意見指出的問題做到刨根問底、因事找人。同時，堅持刀刃向內、勇于自我革新，在巡察整改專題民主生活會上，會黨組領導班子成員均作出了深刻的自我批評。

二、緊盯巡察反饋指出的問題和意見建議，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，奮力推進中國特色紅十字事業高質量發展存在差距

1.關于“政治理論學習重視不足”的問題

一是市紅十字會黨組堅持把學習貫徹習近平總書記關于紅十字事業重要指示批示精神列入黨組會議、黨組理論學習中心組會議、青年理論學習小組專題學習會以及黨支部“三會一課”的常設學習議題。二是做到市紅十字會黨組書記親自抓，會黨組認真做好政治要件臺賬管理、定期檢視、“回頭看”等工作，推動建立辦好政治要件“大閉環”。三是堅決落實“兩個維護”，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，作為市紅十字會黨組會議的第一議題和黨組理論學習中心組學習的常設議題，不斷強化黨員干部理論武裝，切實推動習近平總書記重要講話和重要指示批示精神落實到汕尾紅十字工作全過程各方面。

2.關于“服務黨委中心工作意識不強”的問題

一是組織召開專題學習會，深入學習貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，貫徹落實省委十三屆三次全會精神暨省委“1310”具體部署，自覺把助力我市“百千萬工程”作為推動汕尾紅十字事業高質量發展的指南針和壓艙石。二是結合市委最新工作部署要求和市紅十字會工作實際情況，成立由黨組書記、常務副會長擔任組長的汕尾市紅十字會助力我市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”工作領導小組，制定印發《汕尾市紅十字會助力我市實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”工作方案》，將巡察反饋意見指出的相關事項和紅十字會“三救三獻”主業主責有機結合。三是堅持抓在平常、做在日常，將助力我市實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”與落實紅十字會主業主責相融合、與落實市委中心工作任務相融合。

3.關于“補齊‘三救三獻’工作短板成效不明顯”的問題

一是增設應急救護培訓課程。制定了《汕尾市紅十字會應急救護培訓方案（試行）》，在紅十字救護員、應急救護知識普及講座兩種培訓方式的基礎上，增設心肺復蘇（CPR+AED）、紅十字救護員（初級）2個培訓課程，更好滿足公眾培訓需求，進一步加強了應急救護培訓課程體系建設。二是橫向擴大應急救護培訓范圍。積極爭取省紅十字會應急救護項目支持，以開展省紅十字會2024年度“關愛生命 救在身邊”應急救護培訓項目（汕尾市專場）為契機，全面推動應急救護培訓進機關、進校園、進企業、進社區、進農村、進家庭，推動應急救護知識普及人數和取得應急救護培訓證書的人數持續增加。三是縱向擴大應急救護培訓范圍。統籌指導各縣（市、區）紅十字會切實擔負起開展群眾性應急救護的職責與使命，結合工作實際開設心肺復蘇（CPR+AED）、紅十字救護員（初級）、紅十字救護員等培訓課程，加大力度開展應急救護普及活動，有效提升群眾性應急救護知識和技能普及水平。四是提高災害風險意識，增強備災救災能力。以紀念全國第16個全國防災減災日為契機，組織全市紅十字系統開展以“人人講安全、個個會應急--著力提升基層防災避險能力”為主題的系列活動，普及人數達4000多人次，受益人次近9000人次。五是加強應急救護（救援）隊的管理工作。邀請專家為各縣（市、區）紅十字會負責人、汕尾市應急救護（救援）隊成員進行授課，并就如何提高授課水平，以及如何將應急救護和應急救援有機結合等方面進行了深入探討交流。另外，市紅十字會主動對接汕尾市應急管理系統和應急救援相關社會團體，共同探討“1+1+N”合作新模式，廣泛凝聚社會救援力量，合作建立紅十字應急救援工作體系。六是主動作為，動員各方力量，爭取擴大范圍組織先天性心臟病、風濕性心臟病患者的義診篩查救治活動。2020年以來，多次邀請廣州醫科大學附屬第一醫院心臟專家為汕尾籍患者進行免費篩查義診，共為71名患者申請基金會救助，累計金額超160萬元。七是指定專人負責耐心指導群眾準備申報材料，并及時上傳資料，用心用情服務幫助困境家庭白血病兒童的小天使基金申請工作。2020年以來，共協助白血病患兒申請“小天使基金”項目救助120人，成功申請救助資金339萬元。

4.關于“貫徹落實紅十字會改革有差距”的問題

一是認真籌備汕尾市紅十字會第五次會員代表大會，爭取在召開汕尾市紅十字會第五次會員代表大會選舉第五屆理事會和第二屆監事會時，嚴格按照《汕尾市紅十字會改革方案》要求，確保代表、理事、兼（掛）職副會長來自社會各領域及基層一線的比例分別達到“50%、30%、40%”，不斷改進治理結構。二是與汕尾中學簽訂《共建紅十字應急救護培訓基地合作協議》，建成我市第一個應急救護培訓基地并聯合組建了戰略合作領導小組，建立日常溝通機制和信息共享機制。與此同時，指導縣級紅十字會復制該應急救護培訓基地模式，推廣打造應急救護培訓基地，力爭實現各縣（市、區）全覆蓋。三是研究制定并修訂完善了《汕尾市紅十字會財務管理制度》等一系列規章制度，讓會機關現行的規章制度更加符合市紅十字會工作實際，不斷加強對市紅十字會及其黨員干部的全方位管理和經常性監督，切實做好以制度管人管事管權，堅決堵塞制度機制漏洞。堅持用制度管人管事管權，不斷加強汕尾市紅十字會內部管理。

5.關于“捐贈款物管理不夠嚴格”的問題

一是專人負責，及時公開。組織專人仔細梳理2020-2023年度捐贈款物的支出情況，詳細列明具體支出慰問金和發放慰問品的情況等，并按要求及時在汕尾市紅十字會官方網站上進行公開。二是高度重視，加強學習。深入學習《中國紅十字會捐贈工作管理辦法》《廣東省紅十字會捐贈工作管理辦法》，不斷提高會機關全體黨員、干部的思想認識和業務水平。三是建章立制，長效管理。研究制定《汕尾市紅十字會信息公開制度（試行）》，明確了市紅十字會信息公開的內容及方式、信息公開的程序、信息管理和保密等數項重要內容，為下來進一步加強信息公開監督和管理提供了重要依據。四是研究制定《汕尾市紅十字會捐贈工作管理辦法（試行）》，明確捐贈物資入賬價值確認方式方法和相關依據。

（二）推進全面從嚴治黨不夠深入，糾治“四風”不夠徹底

1.關于“全面從嚴治黨主體責任抓得不實”的問題

一是加強工作部署。專題研究汕尾市紅十字會2024年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作落細落實，堅定不移深入推進全面從嚴治黨各項任務和部署要求在汕尾紅十字系統一貫到底。二是強化警示教育。多場次組織會機關黨員干部觀看警示教育片，要求黨員干部要堅持問題導向，用好案例警示，注重以身邊事教育身邊人，認真開展對照檢查，找準病灶、深挖病因，切實做到有錯必改、全面整改。同時在微信公眾號開設“黨紀學習教育·每日一課”專欄，進一步推進黨紀學習教育常態化。三是會黨組書記認真履行管黨治黨“第一責任人”職責，黨組成員落實“一崗雙責”，帶頭到會黨支部講廉政黨課，同時將黨組領導班子成員帶頭講廉政黨課寫入年度工作方案當中，制度化、規范化予以貫徹落實。

2.關于“形式主義、官僚主義問題依然存在”的問題

一是不斷加強文字審核把關和對我會門戶網站、微信公眾號的運作管理，不斷提高信息發布的規范性，切實維護好紅十字會的公信力。同時，建立健全符合市紅十字會工作實際的“三審三校”具體規章制度。二是以專題學習的模式組織召開黨組理論學習中心組會議，進一步深化黨組理論學習效果，持續推動政治理論學習入腦入心。

3.關于“財務管理較差”的問題

一是進一步修訂完善《汕尾市紅十字會財務管理制度》和《汕尾市紅十字會采購管理制度》。二是組織會機關全體黨員、干部深入學習相關政策法規，進一步提高思想認識，同時做到會領導班子及其成員帶頭領學，爭取準確把握文件精神，避免類似情況再次發生。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線有差距，基層黨建工作不夠扎實

1.關于“發揮黨的組織引領作用不夠”的問題

一是教育引導市紅十字會全體黨員、干部提高政治站位，引領青年干部積極向黨組織靠攏，爭取把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干，有效提高市紅十字會基層黨組織的向心力和凝聚力。二是深入談心談話，了解年輕干部思想動態。三是在專題民主生活會上，會黨組領導班子成員進行深入查擺，不斷提升自身能力建設，有效強化對青年干部的示范引領。

2.關于“黨內政治生活不夠嚴肅認真”的問題

一是不斷強化理論學習，嚴肅認真開展批評與自我批評。二是加強提醒談話工作，對相關人員進行批評教育，要求提高思想認識，嚴肅黨內政治生活。同時，堅持刀刃向內、勇于自我革新，針對這一問題，在巡察整改專題民主生活會上，會黨組領導班子成員均作出了深刻的自我批評。三是認真研究制定了《2024年汕尾市紅十字會機關黨建工作要點》和《2024年汕尾市紅十字會抓機關黨建工作責任清單（試行）》，持續推動市紅十字會黨支部規范化運作。四是以聯合其他單位黨支部邀請專家講授黨課，黨組書記、黨支部書記、常務副會長講黨課，機關黨支部青年黨員講黨課等多種形式認真組織開展市紅十字會黨支部黨課，黨課質量得到了有效提高。

3.關于“干部隊伍建設和日常管理不夠到位”的問題

一是通過黨組會議、黨組理論學習中心組（擴大）會議、選人用人專題學習會等形式深入學習領會習近平總書記關于領導班子和干部隊伍建設的重要講話和重要指示批示精神，大力加強黨員干部思想教育。二是不斷完善干部考核評價機制，制定符合我會實際的平時考核辦法和年度考核辦法。三是啟動干部提拔，將符合條件、表現優秀的年輕干部提拔為中層干部，在市紅十字會干部隊伍當中，樹立了鮮明的選人用人導向。四是重新梳理2019年度至2023年度提拔干部的紀實材料，并分別形成《干部選拔任用工作材料歸檔清單》。五是認真核查市紅十字會黨組管理干部的人事檔案。

（四）落實巡察整改主體責任不夠到位，推動整改不夠徹底

一是加強認識，明確方向。組織召開2024年全市紅十字系統工作會議，具體通報了每個縣級紅十字會管理體制現狀和存在問題，并逐一明確了每個縣級紅十字會下一步要攻堅方向，提出具體實施意見。二是強化監督，加快推進。向各縣（市、區）紅十字會下發《關于汕尾市各縣（市、區）紅十字會管理體制情況的通報》，并抄送各縣（市、區）人民政府聯系紅十字會的領導，要求各縣（市、區）紅十字會負責人要及時向當地黨委政府請示報告，爭取組織、編制等相關部門的重視和支持，加強組織領導，密切協調配合，全力推進實施。通過積極爭取，我市四個建制縣（市、區）紅十字會的“三定方案”都已基本完善，人員也基本配備齊全。

三、下一步工作計劃

下來，市紅十字會黨組將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實省委“1310”具體部署，主動融入市委市政府中心工作大局，扎實做好紅十字會“三救三獻”主業主責，緊盯長期整改任務，持續強化整改認識，不斷努力爭取把本輪巡察整改成果轉化為行之有效、切實可行的長效機制，使市紅十字會黨員干部真正受益終身，讓更多有需要幫助的群眾得到黨和政府，以及紅十字會的關懷照顧，為汕尾做實做強西承東聯橋頭堡、全力打造東海岸重要支點作出紅十字人新的更大貢獻。

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要深入聚焦學習習近平總書記關于紅十字事業的重要論述精神，牢固樹立聯系實際學、持續跟進學、融會貫通學的鮮明導向，做到深入學、認真學、反復學。要持續跟進學習習近平總書記關于領導班子和干部隊伍建設的重要指示批示精神，堅持把習近平總書記關于領導班子和干部隊伍建設的重要指示批示精神作為市紅十字會黨組領導班子和干部隊伍建設的根本指南，著力加強領導班子和干部隊伍建設，搞好團結協作，充分發揮領導班子整體功能，樹立擔當作為、務實進取、實績突出、清正廉潔的紅十字干部隊伍良好形象。

二是強化政治引領，服務中心大局。要深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，全面落實省委“1310”具體部署和省委書記黃坤明到汕尾調研時的指示要求，在市委、市政府的堅強領導下，切實把思想和行動統一到省委部署要求上來，盡汕尾紅十字系統力所能及的全部力量，為汕尾做實做強西承東聯橋頭堡、全力打造東海岸重要支點貢獻紅十字人的力量。

三是馳而不息推動作風建設常治長效。要堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作列入全面從嚴治黨主體責任的重要內容，黨組書記認真履行第一責任人職責，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍推進黨風廉政建設和反腐敗工作。要抓好日常紀律教育，經常性開展反腐倡廉警示教育，大力弘揚廉政文化，促進干部隊伍廉潔自律，不斷提高黨員干部的拒腐防變能力，嚴格落實中央八項規定精神，鍥而不舍糾治“四風”，營造風清氣正的政治生態環境。

四是全面履行選人用人主體責任。要堅持黨管干部原則，充分發揮黨組在選人用人工作中的主體地位和主導作用，管好方向、樹好導向、把好政策，深刻理解做好新時代選人用人工作的重大意義，全面落實好干部標準，教育引導干部進一步筑牢信仰之基、打牢從政之基、夯實廉政之基、強化能力之基。要著力加強市紅十字會干部隊伍培養力度，讓干部隊伍永葆生機與活力，形成擔當作為、奮勇爭先、充滿活力的干事創業氛圍，著力打造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化紅十字干部隊伍，努力創造屬于新時代的紅十字光輝業績。

五是抓好制度執行，形成長效機制。要切實推動在全面從嚴治黨、財務管理、信息公開、干部監督管理、意識形態、保密等重點領域、重要環節真正形成用制度管人管事管權的長效機制，不斷提升管理水平。

六是推動成效轉化，引領紅會發展。要堅定遵循以高質量黨建引領紅十字工作高質量發展的工作理念，跳出黨建抓黨建、融合業務抓黨建，始終堅持讓黨旗飄揚在業務工作的一線。始終堅持以人民為中心的工作理念，爭取擴大范圍組織先天性心臟病、風濕性心臟病患者的義診篩查救治活動，用心用情服務幫助困境家庭白血病兒童的小天使基金申請工作，著力協助黨委和政府解決群眾急難愁盼問題，為汕尾做實做強西承東聯橋頭堡，全力打造東海岸重要支點貢獻紅十字人的力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0660-3320903；郵政信箱：汕尾市紅十字會，郵政編碼：516600；電子郵箱：swshszh@126.com。

 

 

　

中共汕尾市紅十字會黨組      

                      2024年11月4日